北宋结束了五代十国的分裂局面， 统治者强化中央集权，采取重文轻武的治国政策。 与此同时，周边民族先后建立的辽、西夏、金等政权， 与宋朝并立。北宋灭亡后，南宋占据江南，与金朝形成南北对峙的局面。 两宋时期，各民族之间在更大范围内交融，社会经济蓬勃发展， 国内外贸易空前繁荣，科技发明取得重大成就，文学艺术硕果累累。 蒙古族建立的元朝，疆域空前辽阔，各民族间交融得到进一步发展， 东西方交流得到加强，对以后统一多民族国家的巩固和发展产生深远影响。
黄袍加身”“杯酒释兵权”的典故， 都与赵匡胤有关。他建立北宋后，在政治、军事和经济等方面采取了一系列措施， 加强中央集权统治。北宋的政治有什么突出的特点？宋初的皇帝为什么要采取重文轻武的政策？
宋太祖强化中央集权
960 年，后周大将赵匡胤在陈桥驿 ①发动兵变 ，他的部下拥立他当皇帝。赵匡胤随即回师夺取后周政权，改国号为宋， 以开封为东京，作为都城，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。
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赵匡胤是后周禁军②的统帅，负责防守京师。 960 年初，朝廷派他北上抵抗辽军。军队行至开封以北的陈桥驿时， 谋士和诸将拿出预备好的黄龙袍披到赵匡胤身上， 叩头便拜，口称“万岁”，赵匡胤就这样当了皇帝。
① 陈桥驿，在今河南封丘。
② 禁军，古代保卫京城及宫廷的军队。北宋时期，禁军特指正规军。
宋朝建立时，五代十国的分裂局面已出现统一的趋势。 宋太祖和他的后继者依照先南后北的统一方针，陆续消灭了南方割据政权， 结束了中原和南方的分裂割据局面。
宋太祖在进行统一的同时，加强中央集权。 他深知唐末以来武将专权的积弊，首先解除禁军高级将领的兵权， 牢牢地控制了军队。宋太祖还控制对军队的调动， 使禁军将领有握兵之重而无发兵之权。 他还经常调换军队将领，定期换防，割断将领与士兵和地方的联系， 使兵不识将，将不专兵。
在中央，宋太祖为防止宰相权力过大， 采取分化事权的办法，削弱相权。宋朝的宰相往往不止一人， 在宰相之下又设相当于副宰相的若干人，与宰相共同议政； 还设立多重机构，分割宰相的军政、财政大权。
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宋太祖即位后的一天，与石守信等大将饮酒， 酒兴正浓时，宋太祖说 ：“我当上皇帝全靠你们，可现在我整夜都睡不安宁。” 众将忙问其故，宋太祖答道 ：“如果有一天，你们也被部下黄袍加身，你们也会身不由己啊。” 众将知道受到猜疑，便请宋太祖指明一条生路。 宋太祖让他们回家置产，享受清福。 第二天，这些大将纷纷称病辞职，交出兵权。 这就是“杯酒释兵权”故事的来历。
在地方，宋太祖为加强控制， 派文臣担任各地州县的长官，陆续取代原来藩镇手下的爪牙。 为防止知州的权力过大难以控制，实施三年一换的制度， 频繁调动州县长官；还在各州府设置通判，以分知州的权力。 宋太祖还下令取消节度使收税的权力，除各州留一部分用作地方的必要支出外， 其余一切税收由中央掌控。后来又陆续在地方设置转运使， 把地方财赋收归中央。
通过上述措施，宋朝把中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强。
材料研读
《宋史·职官志》记载，宋初“始置诸州通判”， “凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事，可否裁决，与守臣 ① 通签书施行”。
根据材料， 说说通判的职权和作用。
① 守臣，指知州、知府等地方长官。
重文轻武的政策
为防止唐末以来武将专横跋扈的弊端重现， 宋太祖有意重用文臣掌握军政大权。后继的宋太宗继续采取抑制武将、提升文官地位的政策， 使文臣统兵的格局逐渐形成。当时的文官担任中央和地方的要职， 甚至主持军务，地位和待遇高于武将。武将受到多方面的牵制， 带兵打仗要按照朝廷预授的“阵图”行军布阵，这严重束缚了统军的指挥权。
材料研读
宋初的大将曹翰写下一首《退将诗》， 有“曾因国难披金甲，不为家贫卖宝刀”之句；当时有谚语曰：“做人莫做军，做铁莫做针。”
武将为什么会发出这样的感慨？为什么当时的人不以从军为荣？
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宋朝重文轻武，主要是为了压抑武将，防止武将跋扈， 但不是轻视武备乃至军队。事实上，宋朝对军队是极为重视的， 每年的军费开支约占财政支出的七八成，军队最多时达到120多万。 重文轻武对政权的稳固有积极的作用，但也造成了负面的影响。 文臣掌兵，不熟悉军务，而将不专兵，兵无常帅，导致军队的战斗力减弱。 文官得到重用，逐渐形成以士大夫为主体的官僚集团。 但由于政治机构重叠，相互牵制，官吏冗余，人浮于事，有时三五个人担任同一官职。 官员互相推卸责任，大多不干实事，既导致办事效率下降， 又增加了朝廷的财政支出。
宋朝注重发展文教事业，改革和发展了科举制。 宋初大幅度增加科举取士名额，提高进士地位，进士不仅授官从优， 而且升迁迅速。科举制度的发展，对宋朝社会产生了深远影响， 在全国范围营造了浓厚的读书风气，也促进整个社会文化素养的提高， 造就了宋朝科技发达、文化昌盛、人才辈出的文治局面。 宋朝的重文轻武政策，扭转了五代十国时期尚武轻文的风气， 杜绝了武将跋扈和兵变政移的情况发生，有利于政权的稳固和社会的安定。
王安石变法
北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。 在边疆战事中，北宋屡战屡败，每年被迫送出大量钱物。 由于官僚机构和军队的不断膨胀，到北宋中期， 政府官俸和军费开支浩大，财政入不敷出。 与此同时，土地兼并剧烈，农民起义此起彼伏。 1069 年，宋神宗任用王安石主持变法。王安石变法涉及经济、 军事和教育领域。他们希望通过变法，摆脱统治危机，实现富国强兵。
变法收到一些成效。政府的财政收入有所增加， 各地兴修水利工程 10000 多处。但是，新法触犯了大官僚、大地主的利益， 遭到他们强烈反对。宋神宗死后，司马光任宰相，新法几乎全部被废除。
知识拓展: 范仲淹与“庆历新政”
范仲淹是北宋著名的文学家、思想家和改革家。 面对北宋社会危机，他“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”， 于庆历三年（1043年）提出改革措施，主张澄清吏治、改革科举、整修武备、减免徭役、 发展农业生产等，得到宋仁宗支持。范仲淹主持的这场改革， 史称“庆历新政”。新政因反对派阻挠只施行了短短几个月， 但北宋统治局面已经为之焕然一新，开了北宋改革风气之先，成为王安石变法的前奏。
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