“汉祖起丰沛，乘运以跃鳞。手奋三尺剑，西灭无道秦。” 这是唐朝诗人
所作《咏汉高祖》中的诗句。
刘邦取得全国政权，建立了汉朝。然而，由于多年战乱的影响，社会面临诸多的困难。
对此，汉初的统治者采取了什么样的政策？又出现了怎样的局面？
西汉的建立
刘邦打败了项羽，统一了全国， 于公元前 202年建立汉朝，定都长安，史称西汉。 刘邦就是汉高祖。由于秦朝的残暴统治和秦末的战乱，社会生产遭到严重的破坏。 西汉建立之初，到处是残破荒凉的景象。人民流离失所，人口锐减，大片的田地荒芜。 当时连皇帝的马车也配不齐毛色相同的四匹马， 有些将相出行只能乘牛车，人民得不到温饱。 如何恢复和发展社会生产，巩固新的王朝，成为汉初统治者面临的首要问题。
材料研读
《汉书·食货志》记载：“汉兴……民失作业，而大饥馑。 凡米石五千，人相食，死者过半。……天下既定……自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车。”
根据材料，说一说：当时的社会处于什么样的境况？
休养生息政策
为了巩固政权和稳定社会局势， 汉高祖吸取秦朝因暴政导致速亡的教训，采取了休养生息的政策。 他下令“兵皆罢归家”，让士兵还乡务农， 并将那些因战乱、饥荒而成为奴婢的人释放为平民，以增加农业劳动力。 为稳定民心，鼓励人民致力农业生产，汉高祖采取轻徭薄赋的政策， 减轻农民的赋税，相应地减免徭役及兵役。 汉高祖死后，继任的统治者继续实行休养生息政策，注重农业生产， 使汉初的经济逐渐得以恢复和发展，社会局势稳定下来。
“文景之治”
汉文帝和汉景帝注重农业生产，提倡以农为本， 要求各级官吏关心农桑，并进一步减轻赋税和徭役，把田赋降到了三十税一。 文帝和景帝时期，重视“以德化民”，废除了一些严刑峻法， 如断残肢体的肉刑。他们还提倡勤俭治国，反对奢侈浮华。 文帝以身作则，在位 20 多年，生活简朴，宫室、园林以至车骑都没有增加。
相关史事
汉文帝在历史上以节俭著称。他刚即位时，有人献千里马， 他拒绝接受，还下诏表明不接受献礼。 对修建他的陵墓，汉文帝要求不许用金、银、铜等装饰，只可用瓦器。
文景时期，政治清明，经济发展，人民生活安定。 当时的国力有了很大的增强，国家积累了大量的钱粮， 库存的粮食和铜钱非常充盈。这一时期的统治局面，历史上称为“文景之治”。
课后活动
1．汉文帝时，大臣贾谊上书建议“驱民而归之农，皆著于本”。 大臣晁错提出“务民于农桑，薄赋敛”。文帝采纳了他们的建议，提倡以农为本。 想一想：为什么要实行以农为本的政策？
2．议一议：与秦朝的统治政策相比， 汉初实行的休养生息政策对社会的安定和发展有怎样的好处？
知识拓展: 田 赋
在中国古代，田赋是农民向国家缴纳的主要赋税。 西汉初，汉高祖实行“什五税一”，即农民将收获物的十五分之一上交国家。 与秦代相比，农民的负担大为减轻。这一政策，对恢复农业生产、鼓励开垦荒地等有推动作用。
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