俄国十月革命的胜利和第一次世界大战的结束， 使世界格局发生了重大变化。《凡尔赛条约》和《九国公约》是世界大国实力对比变化的结果， 确定了新的国际秩序。这两个条约是怎样形成的？各有哪些内容？
《凡尔赛条约》
1919 年 1 月， 战胜的协约国在巴黎近郊的凡尔赛宫召开会议， 讨论对德和约及战后安排，这就是巴黎和会。 参加和会的有 27 个战胜国①的代表，苏维埃俄国未被邀请 ，德国等战败国被排斥在和会之外。
① 如果加上英国的4个自治领加拿大、南非、澳大利亚、新西兰和英国的殖民地印度，共有32 个。
英国首相劳合· 乔治、法国总理克里孟梭 和美国总统威尔逊操纵了和会。
和会一直持续了 5 个多月。 最后，协约国与德国签订了《协约及参战各国对德和约》，即《凡尔赛条约》。 条约的主要内容包括：重划德国疆界，阿尔萨斯—洛林归还法国， 萨尔煤矿归法国开采；莱茵河西岸的德国领土由协约国占领15 年， 莱茵河东岸 50 千米内，德国不得设防； 禁止德国实行义务兵役制，不许德国拥有空军， 限制德国陆军的人数；德国承认奥地利、波兰等国独立； 由协约国设立赔偿委员会，决定德国战争赔款的总数； 德国的全部海外殖民地由英、法、日等国瓜分。
此后，协约国还分别与其他战败国签订了一系列和约， 这些和约与《凡尔赛条约》一起构成了凡尔赛体系。
巴黎和会还决定建立国际联盟， 但战败国和苏维埃俄国被排斥在外。 美国因为夺取世界领导权的野心未能实现， 既不批准《凡尔赛条约》，也不加入国际联盟。
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1918年 11月，在柏林工人起义的浪潮中， 德皇威廉二世退位，流亡荷兰。 德国战败后，国内政局动荡不安。 1919年，在德国小城魏玛成立了魏玛共和国。 由于德国在战争中损失惨重，战败又赔款，国内经济非常困难，食物匮乏， 货币贬值速度惊人，普通民众的生活十分悲惨。 人们怨恨《凡尔赛条约》和魏玛共和国，复仇情绪蔓延。
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19世纪末，德国强行向清政府租借了胶州湾沿岸， 把山东半岛纳入自己的势力范围。 第一次世界大战爆发后，日本趁火打劫，以向德国宣战为由， 占领了德国在山东的租借地。 战争结束后，中国作为战胜国，派代表参加了巴黎和会。 会上，中国代表提出收回德国在中国山东的一切权益。 但是，列强无视中国的正当要求，将德国在中国山东的权益全部转给日本。 消息传到国内，激起了中国人民的极大愤慨， 引发了五四运动。中国代表最后拒绝在条约上签字。
《九国公约》
巴黎和会暂时调整了战胜国在欧洲的关系， 但它们在东亚和太平洋地区仍然矛盾重重。 日本实力增强，几乎独霸中国，英、美对此极度不安， 力图遏制日本的扩张，三国之间展开了激烈的海军军备竞赛。 为了调整帝国主义国家在这一地区的关系，由美国倡议， 1921年11月，美、英、法、日、意、荷、比、葡和中国等 9 个国家的代表 在华盛顿举行会议。主导会议的是美国。
1922 年，九国代表签署了《九国公约》等条约。 《九国公约》是针对中国问题而签署的条约。 公约宣称尊重中国的主权、独立与领土完整， 建立并维护各国在中国的商务实业机会均等原则。 但是，公约标榜尊重中国主权、独立，只是做表面文章。 列强对中国提出的取消治外法权、关税自主和收回租界等正义要求， 都予以拒绝。 《九国公约》实现了美国长期追求的“门户开放”等目的， 使日本独霸中国的企图未能实现。 然而中国仍未摆脱被几个帝国主义国家共同支配的局面。
华盛顿会议是巴黎和会的继续， 它重新调整和确立了战胜国在东亚和太平洋地区的关系。 在这两个会议的基础上，战后国际秩序得以重建， 这一秩序通常被称为“凡尔赛—华盛顿体系”。
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华盛顿会议期间，中国代表提出， 《凡尔赛条约》有关中国山东问题的内容，损害了中国利益， 应予以取消，并希望会议促使日本放弃有关山东问题的无理要求。 出于削弱日本在华势力的考虑，美、英两国对中国的要求表示支持。 由于中国人民坚持斗争，也迫于美、英两国的压力， 日本代表不得不与中国代表签订条约。中国收回了在山东的大部分权益。
知识拓展: 国际联盟
在巴黎和会上，美国总统威尔逊 提出了建立国际联盟的建议，得到了和会参与国的认可。 1920年 1月，国际联盟正式成立，总部设在瑞士的日内瓦。 《国际联盟盟约》宣称，国际联盟的宗旨是“促进国际合作， 保证国际的和平与安全”。国际联盟的主要机构有会员国全体代表大会、 国联行政院和常设秘书处。国联行政院最初由英、法等 5个常任理事国 和 4个非常任理事国的代表组成；常设秘书处是处理日常事务的机构。 由于美国参议院认为巴黎和会的结果对美国不利，拒绝批准《凡尔赛条约》， 也拒绝让美国加入国际联盟。 国际联盟实际上是英、法操纵下维护凡尔赛体系的工具。 联合国成立后，国际联盟于 1946年宣告解散。
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